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www.bwin685.net·威海财政预算绩效管理推行:财政每一分钱,须有绩效否则必问责

时间:2020-01-11 16:27:53 人气:4056

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www.bwin685.net,印发了《鲁法市全面推进预算绩效管理实施意见([2019年第2号)》

近日,中共威海市委、威海市政府印发了《鲁政发〔2019〕2号文件关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(以下简称《意见》)。9月16日下午,威海市财政局召开新闻发布会。市财政局局长李冯和副局长王义桅详细介绍了《实施意见》的背景和内容。根据《意见》,到2022年,威海市各级财政资源的配置效率和使用效率将全面、全过程、全覆盖地纳入预算绩效管理体系,使支出资金有效、低效、问责。

李冯介绍了《实施意见》制定的背景和过程。今年2月,山东省委、省政府发布了《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(鲁政发〔2019〕2号),要求各地区、各部门结合实际情况制定实施办法。为了深入贯彻省委、省政府文件精神,全面推进预算绩效管理,加快建设全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,解决财政资金使用分散、部分领域效率低下等突出问题,努力提高财政资源配置效率和使用效率。 威海市财政局牵头起草了《关于全面推进预算绩效管理实施鲁法[[2019]2号文件的意见》,经威海市委、市政府研究通过并发布。

随后,李冯详细介绍了《实施意见》的主要内容。《实施意见》明确提出了全面推进预算绩效管理的总体目标,即到2022年,基本建立全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,做到花钱有成效,办事无效率。在具体推进过程中,进一步提高管理水平,推进全面预算绩效管理,加快政策和项目预算绩效管理的规范化和标准化,推进部门和单位全面绩效管理,将各级政府收支预算全面纳入绩效管理,将分三个阶段推进:2019年,以项目和政策绩效管理为突破口,为预算绩效管理奠定良好基础;从2020年到2021年,预算业绩管理将稳步扩展到各部门和单位的总体预算,从事后业绩评价到事后评价和过程中监测。2022年,预算绩效管理将覆盖所有财政资金、所有预算单位和资金使用终端,实现从传统预算向绩效预算的转变。完善管理链,推进预算绩效管理全过程,将预算绩效管理扩展到预算编制、预算执行和决算的全环节。扩大资金范围,推进预算绩效管理全覆盖,通过预算绩效管理实现“四个预算”和各类政府投融资项目全覆盖。加强基础支撑体系建设,推进预算绩效管理标准化,完善预算绩效管理体系,加快预算绩效指标和标准体系建设。明确职责,推进工作措施落实,加强组织领导,严格检查监督,明确预算绩效管理的主要职责,建立健全预算绩效结果报告和绩效信息披露机制。

全面实施预算绩效管理是建立现代财务制度的重要组成部分,有利于夯实部门预算绩效管理改革的主体责任,促进财政资金的衔接和效率,集中财力做大事。为了促进预算绩效管理的全面实施,我市提高了管理水平,推进了全面预算绩效管理。完善管理链,推进全过程预算绩效管理;扩大资金范围,促进预算绩效管理的全面覆盖;加强基础支撑体系建设,推进预算绩效管理规范化;明确职责,推进工作措施的落实。

目前,山东各地相继出台了预算绩效管理实施意见,威海结合自身实际进行了一些创新:市级提前一年完成三个阶段推进的具体目标;基于绩效管理的结果,引入竞争分配机制,根据预期绩效确定收入和支出的优先级和金额。投融资项目将逐步探索实行绩效工资机制,推进财政支出项目预算定额标准建设。在绩效管理不同事项的具体操作中,政府投资基金、政府采购服务等项目的绩效管理得到了拓展和细化。充分利用威海经济运行大数据平台,加快预算项目数据库建设。在预算阶段,将采用基于绩效的项目资金管理办法,以促进验收和评估后从事前安排向逐年留茬安排的转变。

齐鲁晚报,齐鲁一台记者高洪超和记者刘郭凯

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